文｜历史时刻录香港股票配资
图｜来源于网络
西汉初期：分封、郡县两制度并存
公元前211年，秦始皇扫六合一统天下，设三十六郡，改分封为郡县，自此郡县制正式登上历史的舞台。
分封制为何要被郡县制所替代？分封制有那些弊端，郡县制又有哪些好处，带着这些疑问，我们向下看！
分封制的具体内容以及其存在的弊端
一、分封制的具体内容
先秦时期国家采用的是大家都很了解的分封制，即：天子将土地分封给其他王室成员以及功臣，这些人被称为诸侯王，被分封出去的土地被称为诸侯国，而诸侯国在自己的土地内在进行分封，分封为卿大夫，之后是士。
展开剩余88%分封制示意图
大家一定听过一个典故：韩信点兵，多多益善
韩信带兵的秘诀是：给每一万士兵安排一个将领，即便是一百万士兵，也只需要一百个将领，韩信带好这一百个将领，便能掌握百万大军，这就是韩信带兵的原理。
分封制就是这个道理，天子将土地分封给各个诸侯王，而由诸侯王管理这些土地，所以天子只需要管理好诸侯王，便可以管理好天下。
当然，这个想法是好的，但“检验真理的唯一标准是实践”，经实践证明，或许治军这个方法可以，但是治国是会出问题的。
二、分封制的弊端
我们来看一下分封制的这个结构：
分封制组织结构
天子→诸侯→卿大夫→士→庶人
天子可以管理诸侯王，却无法管理卿大夫，更无法管理士和戍卒。
分封制并没有制度能够帮助天子越级管理诸侯以外的人，当然，除了天子直接管辖的自己为数不多的土地外。
这样的弊端就是天子很容易被架空，也必然会被架空，因为天子无法保证自己时刻拥有足够威慑诸侯的军事力量，这是分封制的弊端之一。
除了被架空，分封制还有一点不足，无法有效的集中力量，天子虽然能够调度诸侯王，诸侯王也有义务听命于天子的安排，但是实际军事权必定掌握在诸侯手中，“将在外军令有所不受”，天子调度诸侯王并不是那么方便。
这点不足在有外敌之时显着格外明显，一但有外部力量插入进来，打破政治平衡，这样各诸侯就会“人心思动”，做出不利于天子的事情，这是分封制的弊端之二。
周天子与诸侯王
春秋战国：“郡县”的初步尝试
郡、县并不是秦始皇首创的行政制度，关于县最早的记载在《左转》之中。
公元前627年，有一个名为白狄的部族入侵晋国，晋国发兵抵抗，带军将领为大臣胥臣举荐的郤缺，郤缺大败白狄，于是晋国国君赏赐给胥臣“先茅之县”。
楚国也有过类似的记载，但是这个时候的“县”跟秦始皇以后的县不太一样，国君将他们赏赐给大臣，而由大臣治理，国君并不直接治理，这跟分封下的诸侯国没有本质的区别。
真正的“县”是在战国时期才初步的显现出来，公元前350年，秦国商鞅变法，在地方行政设置县。
“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县”——《史记·秦本纪》
春秋战国时期的“县”主要有三个作用：
拱卫国度：在国度周边设县，包围国都
抵御外敌：在边疆周围设县，抵御外敌
加强集权：县由君主直接管理，县里最高长官由君主直接委派，不世袭，并且县以下还有君主设置的其他行政机构，加强中央集权
中国历史上第一个皇帝：秦始皇
公元前221年，秦始皇扫灭六国，统一天下，其县的设置有着一定的功劳。
秦始皇统一天下：郡县制正式登上历史的舞台
秦朝以前虽然已有“县”的出现，但也只是初步尝试，没有踏上正轨……
公元前221年，秦始皇统一天下，设三十六郡，改分封为郡县，设置郡守、郡尉、监御史等官职，并且郡、县下面还设有其他基层单位，由皇帝直接管理，大大的加强了中央集权。
关于郡县制的设立过程，在《史记》中有明确的记载：
丞相王绾：“各诸侯国刚刚被打败，燕、齐等地，所处偏远，不给他们设王，无法镇压安抚那里，请立各位皇子为王，希望皇帝恩准”
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》
王绾的主张是继续实行分封制。
廷尉李斯：“周天子分封众多宗室之人为诸侯王，但是多年之后不在亲近，反而相互如仇人一样，互相攻伐，而如今国家统一，地方都设置了郡县，皇子功臣用国家的俸禄赏赐给他们就够了，可以使他们安定，设置诸侯国没有好处。”
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》
李斯主张是实行郡县制。
二十四史第一史：史记
最后秦始皇给出结论：“以前天下处于无休止的战争，正是因为诸侯国的存在，如今天下方安定，就在设置诸侯国，这岂不是等于制造战争？”
于是，最后秦始皇分天下为三十六郡，实行郡县制。
浅谈行政制度的演变：由分封转变为郡县制度的必然性
以上是中国古代行政制度的演变过程：由分封制演变成郡县制，那么为什么是如此演变呢？
先前所说，分封制有两个弊端，一是天子权力易被架空；二是无法有效集中力量。
周朝末年，诸侯林立，周天子名存实亡，这是分封制弊端之一，天子权力易被架空的体现。
天子权力被架空的直接影响是，各路诸侯割据自立，互相讨伐，纷争不断。
于天子的角度，自然要想尽办法，使自己不被架空，从而执掌天下，做到真正的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”；而从百姓的角度，自然希望天下永久太平，永无战乱。
因此，分封制的改革势在必行。
再看战国时期，首先因分封制的弊端之一，“天子”权力被架空，逐渐形成战国七雄的局面。
而战国时期的各诸侯国全部参入到了一场“生与死”的竞赛之中，强者生存，弱者灭亡，因此，各诸侯国无不想方设法的增强自己，从而使自己生存下去。
战国七雄形势图
而诸侯国们如何在乱世之中生存下去，增加自己的竞争力？那就是通过改革弥补分封制的第二个弊端，权力无法集中问题。
只有权力高度集中，才能有效的整合各种资源，增加自己的实力，保证自己的生存。
综上，分封制改革迫在眉睫，于是，有了战国时期各诸侯国的各种改革，“郡县”由此诞生。
不可集权的分封制演变为可集权的郡县制是历史的必然。
郡县制度优于分封制度论证
很多人拥有疑问，郡县制就真的比分封制好吗？为何使用郡县制的秦国二世而亡？秦始皇之后仍然有那么多人改郡县为分封呢？
秦王朝二世而亡在历史上是一个遗憾，也因此很多人质疑郡县制的可行性，而秦王朝真正的灭亡原因是用力过劲，求治过速，下药过猛，国家运转速度过快超过了百姓的最高承受标准，因此，还未等郡县制的优势体现出来，秦王朝便灭亡了。
秦始皇之后仍有很有多“帝王”改郡县为分封：
项羽灭秦之后分天下为十八路诸侯
刘邦创立天下之后分封七大异姓王
司马炎登上皇位分封宗室二十七王
朱元璋建国之后之后大封皇子皇孙
左上：项羽；右上刘邦；左下：司马炎；右下：朱元璋
项羽分封十八路诸侯后，不出半年齐王田荣、汉王刘邦等人便发动叛乱，天下大乱。
刘邦自从分封完七大异姓王之后，便发现他是一个“烂摊子”，因此刘邦后半生的工作就是将这个“烂摊子”解决，大杀异姓王；刘邦杀完异姓王改为同姓王，其子孙们发展，同姓王也不靠谱，于是又经过汉文帝、汉景帝、汉武帝三代人的努力，终于在武帝时期，解决分封制的隐患，全部改为郡县制。
司马炎分封二十七王的后果是，不久便爆发“八王之乱”，从而导致“五胡乱华”，民不聊生，晋朝成为历史上“名声最差”的大一统王朝。
朱元璋分封之后，二代便爆发“靖难之役”，叔叔朱棣夺了侄子朱允炆的皇位，“靖难之役”成为了大明王朝的一个遗憾。
综上，可证明自秦始皇之后分封制不再符合国家的发展，郡县制才是众望所归。
结论
古代封建社会的进步与完善也就是皇权的集中过程，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖，无不是皇权高度集中的时代，也因此他们可以成就伟业。
在看古代纷争时期，如东汉末年、五胡乱华、五代十国，无不是由于皇帝大权旁落而导致，一但皇帝没有绝对的威信，各路割据势力便会相互讨伐，角逐天下，天下大乱，
郡县制有利于皇权的集中，而分封制有碍于皇权集中，所以郡县制全面替代分封制是必然现象。
历史时刻录说历史，喜欢的朋友点个关注呦！
参考资料：《春秋》《左传》《史记》香港股票配资
发布于：天津市文章为作者独立观点，不代表联华证券_北京配资网_北京股票配资门户观点
相关文章
